Об управлении специальной самоходной машиной
(например, погрузчиком, экскаватором, бульдозером)
Порядок допуска к управлению самоходными машинами в Российской Федерации регламентируется Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796.
Согласно п. 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами, право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста). Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.
Согласно п. 5 Правил, в графе "Особые отметки" удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами производятся разрешительные, ограничительные и информационные отметки (наличие квалификации (квалификаций), ограничение квалификации, отметка об управлении в очках, стаж, группа крови и др.). Основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста(тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации служат документы об образовании и о квалификации (пункт 7 Правил).
Судебные инстанции пришли к выводу, что
право управления самоходными машинами возникает у лица при одновременном соблюдении двух условий: наличие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) соответствующей категории и разрешительной надписи в особых отметках удостоверения.
Доводы о том, что для управления специальной самоходной машиной (например, погрузчиком, экскаватором, бульдозером) наличие квалификации не требуется, она необходима только для выполнения работ ковшом экскаватора или фронтальным погрузчиком и т.д., судом отклоняются и признаются необоснованными.
Судебная практика:
Решение Свердловского областного суда от 07 июля 2015 г. по делу N 72-706/2015
Решение Самарского областного суда от 24 декабря 2019г. по делу № 21-1744/2019
Решение Белоярского районного суда Свердловской области от 10 мая 2018г. по делу № 12-195/2018 и другие.
Таким образом, необходимо учитывать, что лицо, управляющее специальной самоходной машиной даже при наличии удостоверения тракториста-машиниста(тракториста) соответствующей категории, без разрешительной надписи в особых отметках признается лицом, не имеющим права управления соответствующим транспортным средством.
Управление транспортным средством без права управления им (отсутствует соответствующая отметка на право управления соответствующей машиной) квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и наказывается сотрудниками ГИБДД административным штрафом в размере 5000 рублей.
Инспектор гостехнадзора при предоставлении государственной услуги по выдаче (замене) удостоверения тракториста-машиниста руководствуется пунктами 3 и 5 Правил и вносит в удостоверение тракториста-машиниста(тракториста) ограничительную или разрешительной записи о наличии квалификации в соответствии с представленными заявителем документами.
При осуществлении надзорных полномочий, инспектор гостехнадзора привлекает к ответственности по ст.9.3 КоАП РФ лиц, в удостоверения которых отсутствуют соответствующие ограничительные или разрешительные записи, если это свидетельствует о факте отсутствия права управления соответствующим транспортным средством (нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и оборудования) - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан - в размере 300 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 до 6 месяцев; на должностных лиц - от 500 до 1000 рублей.